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廣東省交通運輸廳關于規范老舊碼頭港口管理工作的通知

各地級以上市交通運輸局、廣州市港務局: 

  為進一步規范我省港口經營市場,確保港口生產安全有序,堅決杜絕各類非法、違法港口經營行為,促進全省港口市場實現持續、健康發展,現決定在全省范圍內,對老舊碼頭進行規范管理和清理整治,相關要求如下:

  一、總體要求

  (一)高度重視。各地要全力貫徹落實國家《交通強國建設綱要》、交通運輸部《內河航運發展綱要》等重大部署,從講政治、講大局的高度,深刻認識老舊碼頭專項整治工作的重要意義,增強工作自覺性和主動性,以高度的責任感、使命感和緊迫感推進專項整治。

  (二)明確責任。各地交通(港口)行政管理部門要堅決貫徹落實港口“屬地管理”原則,對本轄區各類碼頭進行全方面排查,在所在地人民政府的統籌部署下,制定《老舊碼頭規范管理工作方案》,與相關部門加強協調配合、形成合力,組成工作專班,開展老舊碼頭的行政許可和非法碼頭的整治工作。

  (三)守住底線。各地交通(港口)行政管理部門應嚴把行業準入關,對各類非法建設的碼頭堅決依法予以取締,對相關部門認定的不能滿足作業安全、生態安全、防洪安全、供水安全、航運安全等條件的老舊碼頭,應按法定程序注銷港口經營許可,依法予以責令停產、處罰。

  (四)實事求是。各地要針對老舊碼頭管理難題,按照因地制宜、實事求是、疏堵結合、分類處置的原則,采取關停并轉、限期整改、搬遷整合、回收補償、補辦手續等有效方式進行整治。

  二、規范老舊碼頭的行政許可

  各地應對老舊碼頭“無證經營”的現象予以高度重視,立即著手整頓。各交通(港口)管理部門可借鑒我廳組織的深圳規范老舊碼頭管理試點經驗,根據轄區內的實際情況,制定《老舊碼頭行政許可工作方案》,在滿足安全、環保的條件下,核發《港口經營許可證》。相應的行政許可工作必須在2021年6月30日前完成。

  三、積極推進老舊碼頭升級改造

  各地交通(港口)管理部門要統籌規劃,鼓勵有條件的相關港口企業積極開展現有老舊碼頭的升級改造工作,并引導省內港航龍頭企業參與。在規劃、建設、升級碼頭硬件設施建設的同時,還應組織中小企業全方位學習港口龍頭企業的先進管理經驗,開展高質量發展的人才建設、制度建設,提高生產組織能力和管理能力。

  四、大力開展非法碼頭的清理整頓

  各地交通(港口)管理部門對排查中發現、以及群眾舉報、其他單位轉報的非法碼頭,應予以核實;對在港口經營許可工作中,發現的環保、安全不符合法規要求的老舊碼頭,堅決不予許可;對以上非法建設、無證經營的碼頭,應及時通報相應執法機構,報送所在地政府,在地方政府的統一領導下,有計劃的開展清理整頓工作。

  五、加強信息報送

  (一)強化行政許可資料審核。各單位在開展港口經營許可時,要認真組織企業在“廣東省港口管理信息系統”(以下簡稱“系統”)中填寫資料,或及時將相關數據信息同步到系統,要加強對相關資料的真實性、完整性、準確性進行審查把關,確!跋到y”數據與實際情況一致。

  (二)核對港口經營許可數據。系統將對包括老舊碼頭在內的港口經營人,按有效(截止日期2020年6月30日)的《港口經營許可證》,分地市匯總港口企業信息,生成《港口經營許可證泊位信息匯總表》和《港口經營拖輪信息匯總表》。各地從系統下載核實無誤后蓋章確認報廳。

  (三)各地制定的《老舊碼頭規范管理工作方案》及計劃納入許可的老舊碼頭、準備升級改造的碼頭、著手清理整頓的碼頭,按照附件中的對應表格形式,在2020年9月1日前蓋印報廳。表格模板及基礎數據可從系統下載。

  聯系人:

  廣州市通易科技有限公司  蔡文虎,38481073(系統支持)

  廣東省港口協會  余永輝,83730076(資料收集)

  廳港口處  黃海亮,83846729

  廣東省交通運輸廳

  2020年7月21日

  公開方式:主動公開

  相關附件:

  廣東省交通運輸廳關于規范老舊碼頭港口管理工作的通知.pdf

  港口經營許可證泊位信息匯總表.doc

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